В соответствии с постановлением Совета Министров об отмене старого и утверждении нового перечня загрязненной территории с 10 февраля 2010 года общее число загрязненных населенных пунктов уменьшилось на 211 единиц, по сравнению со списком, который был утвержден в 2005 году. К слову, подготовка нового перечня загрязненных территорий была запланирована Государственной программой по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006-2010 годы, сообщает "Завтра твоей страны".
Как и чем загрязнено?
Загрязненность территории определяется наличием в земле радионуклидов цезия-137, стронция-90 или плутония-238, 239, 240. Или же если доза облучения населения может превысить условно допустимую. Есть и еще один фактор загрязненности - невозможность получать продукцию и сырье с допустимым уровнем радионуклидов. В зависимости от степени загрязненности территория делится на три основные зоны.
«Зона проживания с периодическим радиационным контролем». Это, пожалуй, самая большая по числу населенных пунктов зона. И загрязнена она меньше всего.
«Зона с правом на отселение». Даже из названия видно: уровень радиации такой, что гражданам лучше оттуда уехать. Но и эта зона по числу населенных пунктов не такая уж и маленькая.
«Зона последующего отселения». В Беларуси их две: одна в Гомельской области, вторая - в Могилевской. Эти зоны самые маленькие по числу населенных пунктов.
Радиации стало меньше?
В новом перечне более сотни деревень и сел переведены в зону с меньшей загрязненностью. В Могилевской области, например, деревня Силичи Костюковичского района раньше относилась к зоне последующего отселения. А теперь «очистилась»: она перекочевала в зону с правом на отселение - меньшую по степени загрязнения. Получается, радиации там стало меньше?
Подобным образом более сотни деревень и сел перешли из зоны с правом на отселение (среднее загрязнение) - в зону проживания с радиационным контролем (минимальное загрязнение). Например, в Брестской области из зоны с правом на отселение около 30 деревень теперь относятся к зоне проживания с контролем, а еще 5 деревень вообще выведены из зоны радиоактивного загрязнения.
Заместитель начальника Управления реабилитации пострадавших территорий Департамента по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Серафима Кукина отмечает:
- Есть зоны с правом на отселение с различной плотностью загрязнения и различной дозой облучения. Некоторые населенные пункты перешли из зоны с правом на отселение в зону с периодическим радиационным контролем, так как доза облучения снизилась и стала менее 1 Ки/кв.км. А 11 населенных пунктов вышли из зоны загрязнения сразу в чистую зону за счет того, что плотность уже была менее допустимой, а теперь снизилась еще и доза облучения.
В то же время руководитель гражданской инициативы «Terra-конвенция», эколог и журналист Валерий Дранчук считает, что Чернобыльская проблема остается «зоной замалчивания».
- Ряд ведомств, которые занимаются этим вопросом, обязательно должны были объяснить населению, по какой причине такое количество населенных пунктов вычеркнуты из списка, - считает Валерий Дранчук. - Это ведь не какой-нибудь третьеразрядный вопрос, а Чернобыль и его последствия.
Куда исчезли загрязненные города и села?
Только по Брестской области из списка зон проживания с периодическим радиационным контролем (самое минимальное загрязнение) исключены 19 деревень, 1 поселок и город Давид-Городок. Получается, за пять лет радиация ушла отсюда настолько, чтобы перестать считать их радиационно-загрязненными?
- 24 из 211 населенных пунктов вышли из перечня как нежилые. Остальные переместились в чистые зоны. За счет естественного распада радионуклидов плотность загрязнения в этих населенных пунктах стала допустимой. Это позволяет по закону считать их не загрязненными, - утверждает Серафима Кукина.
По ее словам, ежегодно плотность загрязнения цезием-137, например, уменьшается примерно на 2%.
Между тем, по мнению руководителя киевского координационно-аналитического Центра экологии и здоровья, профессора Юрия Бандажевского, если на поверхности почвы счетчик не регистрирует радиоактивный цезий, то это означает, что радиоактивные элементы просто мигрировали в толщу земли и находятся на уровне корневой системы. Специалист говорит о трансформации радиоактивных элементов в более опасные для здоровья людей.
Например, цезий-137, распадаясь, превращается в барий, а барий очень токсичен для организма человека. Люди на условно чистых территориях получают его с растениями и мясом животных.
Сколько можно сэкономить на «очистке»?
Что касается госбюджета, то на 2010 год передача в местные бюджеты субвенций на финансирование расходов по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС запланирована примерно на 200 млрд. руб. меньше, чем в 2009 году. Сумма снизилась с почти 836 млрд. руб. до примерно 635 млрд. руб. Налицо сокращение расходов госбюджета на эту статью почти на 24%. И это притом, что, начиная с 2005 года, финансирование последствий постоянно увеличивалось.
Жителям теперь уже бывших загрязненных населенных пунктов придется распрощаться со своими льготами. Меньше их станет и у тех, кто проживает в городах и деревнях, переведенных в другие зоны.
- Льготы, которые получают граждане, зависят от загрязненности зоны, в которой они проживают, - рассказывает Владимир Кудин, начальник отдела социальной защиты Департамента по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям. - А если населенный пункт выведен из зоны, то граждане не будут получать льгот.
Хотя льготы сегодня не так уж и значительны. Практически все из них, которые касаются денежных выплат и финансовых компенсаций, давно отменены. По Закону о социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, жители загрязненных зон имеют преимущественное право на зачисление в вузы, ССУЗы, ПТУ. Гарантируется также предоставление общежития на время учебы. Женщины имеют право на отпуск по беременности и родам 146 календарных дней с 27 недель беременности.
Пожалуй, единственная льгота, связанная с денежной выплатой, предоставляется гражданам, проживающим в зоне последующего отселения либо с правом на отселение - выплата пособия по уходу за ребенком в размере 150%. Так что, если населенный пункт перенесен в зону с радиационным контролем или вовсе исключен, пособие будет ничуть не выше, чем у остальных.
Однако то, что люди некоторое время жили в загрязненной зоне, все же учитывается, отмечает Владимир Кудин.
- В случае если наступит нарушение здоровья и инвалидность, будет рассматриваться, не связано ли это заболевание с последствиями Чернобыльской аварии и с тем, что человек проживал на загрязненной территории. Если эту связь установят, то он будет получать льготы как «инвалид-чернобылец».
Между тем, даже для ученых остаются загадкой современные последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Например, по словам заведующего кафедрой терапии БелМАПО, профессора Марьяна Пристрома, до аварии на ЧАЭС белорусское Полесье было зоной долголетия и могло поспорить с Кавказским регионом. Теперь ситуация изменилась.
Руководитель отдела онкомаммологии РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н. Александрова Леонид Путырский отмечает, что до сих пор не оценен вред долговременного стресса, который испытывали белорусы после аварии на ЧАЭС, особенно на загрязненных территориях.
Пока же на официальном уровне при определении порядка предоставления льгот никто не учитывает влияние этого фактора на организм человека.
Справка "Завтра твоей страны".
Предыдущий перечень населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения, был принят Советом Министров 23 декабря 2004 года и вступил в силу 1 января 2005. После этого в перечень три раза вносили изменения. В 2006 году из него были исключены 16 населенных пунктов. В 2007 году «очистилось от радиации» несколько деревень. В 2008 году были исключены четыре населенных пункта.
Согласно Закону о правовом статусе территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, перечень загрязненных населенных пунктов и объектов должен пересматриваться не реже одного раза в пять лет.
В 2010 году правительство в очередной раз изменило перечень, исключив более 200 населенных пунктов. Однако сделало это тихо, без огласки и без привлечения общественного внимания.
